VOA: 米国務省「中国への挑戦、韓国と共に立ち向かう…21世紀を規定する競争」
미 국무부 "중국 도전, 한국과 함께 맞설 것...21세기 규정할 경쟁" (米国務省「中国への挑戦、韓国と共に立ち向かう…21世紀を規定する競争」)
https://www.voakorea.com/korea/korea-politics/us-china-korea-3
<VOA/2021.03.05>
(和訳)
米国務省が韓国に中国の脅威を牽制するのに参加してほしいという意思を示唆しました。韓国と緊密に協力し、中国を有利な位置で相手にすると明らかにしました。ペク·ソンウォン記者が取材しました。
国務省は韓国を中国の挑戦に共に立ち向かう重要なパートナーと規定しました。
国務省報道官室関係者は4日、VOAに「バイデン·ハリス政権は有利な位置で中国の挑戦を扱うだろう」とし「その過程で韓国、そして他の同盟国と緊密に協力する」と明らかにした。
具体的な目的は「COVID19と気候変化に対応し、外国の選挙への介入と腐敗に立ち向かい、サイバー空間防御を強化する一方、未来技術を生産·確保するため」とあります。
このような論評は、中国が米国の反中戦線構築を警戒し、韓国を圧迫しているという指摘に対する米国政府の立場を説明したことで出されたものです。
これに先立ち、中国の王毅外交担当国務委員兼外交長官は先月16日、チョン·ウィヨン外交部長官との初の電話会談で、「イデオロギーで陣営を分けることに反対する」という立場を明らかにしました。当時、米国のバイデン政権が安保協議体「クアッド」など反中戦線構築に乗り出した状況を念頭に置いたものだという観測と、韓国の参加に対して警告メッセージを送ったという分析が出ました。
国務省関係者は「中国が韓国などに向けたバイデン政権の反中連帯の結束にブレーキをかけていると思うか」という質問に、「中国が我々の安保、繁栄、価値に与える挑戦と我々がこの競争を遂行する方式は、21世紀を規定するのに非常に重要だ」と答えた。
続いて「中国の攻撃的で強圧的な行動と結合した軍の現代化は、インド·太平洋地域と全世界で韓国の死活的利益に益々緊急になる課題を投げかけている」と指摘した。
韓国がクアッド協議体への参加をためらい、「戦略的曖昧性」を維持することについては、「米韓同盟は1953年以来、インド·太平洋地域における平和と繁栄の核心軸(linchpin)となっており、韓半島の平和と安定を維持するのに依然として必須である」と評価しました。
「クアッドプラス」構想が提起され、防衛費交渉の早期妥結が期待される中、韓国は米中間のいわゆる「綱渡り外交」をやめて、反中戦線に積極的に参加してほしいという要請と解釈されます。
国務省関係者は、「米韓の軍事·防御関係は否定できないが、我々の経済、技術、外交、人間対人間、そして価値に基づいた絆も、それにふさわしく強力で恒久的で、成長し続けている」と強調しました。
これに先立って文韓国大統領は昨年1月18日、新年の記者会見で「我々としては、韓米関係、韓中関係、いずれも重要だ」、「(中国は)我が国の最大の交易国家であるだけでなく、韓半島の平和の前進のために協力していかなければならない関係」と評価しました。
VOAニュースのペク·ソンウォンでした。
【終】
韓国議員が、米国務省の隅にある見窄らしい朝鮮半島課と、職員の机上の日本の歌舞伎の人形に驚いた話
이광재 "美국무부 구석 '한반도과'에 충격..의원외교 지평 넓힐 것" (イ･クァンジェ「米国務省の隅に“韓半島課”に衝撃…議員外交の地平を広げること」)
<イー･デイリー/2021.03.02>
https://news.v.daum.net/v/20210302184159110
(和訳)
「米国務省で韓半島課を探すと、奥の事務所に行くように言われました」
イ·クァンジェ民主党議員は2日、記者団に対して、「議員外交の地平を広げなければならない」と決心した契機について、このように述べた。
パウエル米国務長官時代（ジョージ･W･ブッシュ政権）に米国務省を訪問したイ議員の目に留まったのは、見窄らしい韓半島と事務室とは対照的に国務省職員の机のあちこちに置かれていた歌舞伎人形だった。
歌舞伎は日本の伝統公演芸術の一つだ。米国務省を訪問した日本政府関係者が贈ったものと予想できる。
イ議員は「米国で韓半島問題を考えるチームの地位が低いということを実感できる光景だった」とし「米国人、米国の与野党政治家に、韓半島の地位を育てなければならないと思った」と述べた。
この日、イ議員が所属する民主党シンクタンク「民主主義4.0」は、米国政府発足後初めて「韓米議員対話」を開催した。企画者は他でもないイ議員だ。
韓国側からは民主党議員約30人が討論者として出席した。イ議員を含む指定討論者6人を除けば自発的に参加だ。それだけ韓国議員も、バイデン政府発足後、過渡期の時点でワシントン政界のムードを把握しようとする欲求が大きかったことを裏付ける。
米国側からは、ゲーリー·コノリー民主党議員とヤング･キム共和党議員、ジョセフ·ユン元北朝鮮政策特別補佐官とフランク·ジャヌージ·マンスフィールド代表が出席した。皆、韓半島と米国の対北朝鮮政策に精通した人物だ。
コノリー議員は米国議会内の「コリア·コーカス」共同議長として、今年1月に新たな「韓米同盟決議案」を米下院に上程した。
「韓国系」であるキム議員は、慰安婦問題を長い間扱ってきており、今回マーク･ラムザイヤーハーバード大学教授の「論文歪曲」事態にも先頭に立って対応に乗り出した。
ユン氏は、バラク·オバマ政府当時、対北朝鮮特別代表などを歴任し、バイデン政府の外交安保関係者とも親しい間柄だ。
ジャヌージ代表は、バイデン大統領の上院議員時代の補佐官出身で、最側近とされる。
イ議員は「米国は議会が強い国だ」とし「6月に米国外交安保チームがすべて構成される前に討論会を開催し、互いに対する理解を高めればいいと考えた」と今回の討論会開催の趣旨を述べた。
イ議員は今後も日本、中国、ロシアなど4大国との議員討論会を企画する予定だ。韓半島の平和を開催するには、米国だけでなく周辺国の協力と理解が重要だと考えるためだ。中露拍手の中で韓半島平和繁栄の道を切り開く」と強調した。
この他にもイ議員は大韓民国議会外交力量を強化するための多様なアイデアを企画·推進していると強調した。
パク·ビョンソク国会議長には、国会レベルで米国国会議員と米国国会補佐陣との定期的な疎通の窓口を作ることを提案した。大韓民国の国会議員の考えを整理したニュースレターなどを全世界の政治家に定期的に伝える案も考慮している。
長期的な目標は、米国内の外交安保シンクタンクを韓国に誘致することだ。「中国清華大にはブルッキングス研究所がある」とし「韓半島フューチャーコンセンサスを作るためには必須」と強調した。
【終】
VOA: 米国務省、文大統領の対日メッセージに「韓日関係を注視…治癒·和解する協力を期待」
미 국무부, 문 대통령 대일 메시지에 "한일관계 주시...치유·화해하는 협력 기대" (米国務省、文大統領の対日メッセージに「韓日関係を注視…治癒·和解する協力を期待」)
<VOA/2021.03.02>
https://www.voakorea.com/korea/korea-politics/us-korea-japan-9
(和訳)
米国務省が日本といつでも対話するという文在寅韓国大統領の発言について韓ー日関係を注視していると明らかにしました。文大統領の米朝対話への期待については、まず脅威の減少と国民生活の改善に集中するという反応を見せました。ペク·ソンウォン記者が報道します。
国務省が日本に融和メッセージを投じた文在寅大統領の3.1節記念式での発言と関連して、韓日間の和解と関係改善を望むという米国政府の長年の期待を再確認しました。
国務省報道官室関係者は1日、VOAに「われわれの二つの同盟である日本と韓国の関係で展開されている動きを引き続き綿密に見守っている」と明らかにした。
そして、「我々は日本と韓国がこの問題(日本軍慰安婦被害者と、日帝強制徴用賠償判決の問題)と関連して、癒しと和解を増進する方式で継続してともに働くことを長い間激励してきた」と説明しました。
先立って文在寅大統領は同日、ソウル鍾路区タプゴル公園で開かれた第102周年3・1節記念式に出席し、「いつでも日本政府と向かい合って対話を分担する用意ができている」と述べました。
また、「過去の歴史を直視し、教訓を得なければならないが、過去の足を引っ張ることはできない、過去の問題を解決しながらも未来志向の発展に力を注ぐべきだ」と強調しました。
国務省の関係者は「今年開かれる東京オリンピックは韓日間、南北間、日朝間、そして朝米間の対話の機会になることもあり得る」という文大統領の発言について、まずは脅威の減少と国民生活の改善に焦点を合わせると明らかにした。
「私たちは米国と我が同盟国に対する脅威を減らし、南北韓の生活を改善することに集中し、北韓の非核化にずっと専念している」という説明です。
これに先立ち、ネッド·プライス国務省報道官も先月12日、記者会見で、バイデン政府の対北朝鮮アプローチに関する質問を受けると、同じ回答をした。
国務省関係者は、「今年の東京五輪などを機に、北朝鮮との対話や外交を再開できるものと期待するか」という質問に、「依然として北朝鮮政策全般を検討中だ」と発言を控えた。
この関係者は「バイデン·ハリス政権は米国民と同盟の安全を守る新しいアプローチを選ぶ」とし「これは現行の圧迫オプションと未来の外交可能性について韓国、日本、他の同盟·パートナーとの緊密な協議を通じた徹底した政策検討から始まる」と明らかにした。
VOAニュースのペク·ソンウォンでした。
【終】
VOA: 米専門家「韓国の統一長官、制裁ではなく金正恩氏の実情を批判すべき...北朝鮮『自主制裁が民生破壊』」
미 전문가들 "한국 통일장관, 제재 아닌 김정은 실정 비판해야...북한 '자체 제재'가 민생 파괴" (米専門家「韓国の統一長官、制裁ではなく金正恩氏の実情を批判すべき...北朝鮮『自主制裁が民生破壊』」)
<VOA/2021.03.02>
https://www.voakorea.com/korea/korea-politics/korea-unification-minister-sanction
(和訳)
バイデン政権の対北政策が具体化する前に、韓国統一部が「制裁の再検討」を繰り返し要求したことに対し、ワシントンでは批判の声が高いです。北朝鮮の人道主義的危機は、金正恩政権の誤った政策から始まっただけに、統一部長官は制裁を責めるのではなく、北朝鮮政権に問題を提起せよという要求が続いている。ペク·ソンウォン記者が報道します。
韓国政府当局者が、劣悪な北朝鮮民生を対北朝鮮制裁と結びつけ、解除の必要性を繰り返し取り上げることに対して、ワシントンでは、米国と足並みがそろっておらず、金正恩政権の失政に目をつぶっているという批判が強まっている。
特に、イ·インヨン統一部長官が前面に出て南北経済協力を主張し、米国の基調とは異なる対北朝鮮制裁と規制緩和を連日促すことは、米韓間の意見の相違を浮き彫りにし、北朝鮮だけが有利になるという憂慮が出ています。
ワシントンの韓半島専門家らは、北朝鮮の脅威に共同で対処すべき同盟国が、むしろ米国と対北朝鮮制裁を「悪の根源」と宣伝する北朝鮮の主張を擁護しているとし、イ長官に公開質問を投げかけています。
民主主義守護財団（FDD）のデービッド·マクスウェル上級研究員はVOAに対し、「イ·インヨン長官に具体的にどのような制裁を解除し、金正恩政権のいかなる悪意的行動と不法行為を公に容認するのか聞きたい」と言いました。
これに先立ちイ·インヨン長官は、先月26日に公開された英紙フィナンシャル·タイムズ（FT）とのインタビューで、「制裁の目的ではなかったが、結果的に（北朝鮮）住民の生活が苦しくなったとすれば、こうした点はどのように改善していくのか」とし、「明らかに評価し、決着をつけなければならない時期に来ているようだ」と述べた。
また、対北朝鮮制裁の長期化、新型コロナウイルス感染症、台風による被害、水害などに触れ、「経済的な困難が続く過程で、北朝鮮住民を中心に人道主義的な危機、その可能性が次第に増えているという点は否定できない」と診断しました。
しかし、専門家たちは、李長官が北朝鮮住民を困難に陥れた原因として、制裁などの様々な外部要因だけを挙げ、金正恩政権の政策失敗に言及しないことは理解できないという反応を見せた。
マクスウェル研究員は「イ·インヨン長官は北朝鮮人に及ぼす制裁の影響を再検討する代わりに、金正恩の政策が住民の苦痛に及ぼす影響を研究するよう注文しなければならない」とし「韓半島のすべての問題は金正恩政権の邪悪な本質と圧制システムによるため」という理由を挙げました。
イ·インヨン長官は以前にも国際社会の共感を前提に「非商業用公共インフラのような分野に制裁の柔軟性が拡大されることも望ましい」と南北鉄道·道路連結事業推進の意志を明らかにし、「国際社会が（北朝鮮）個別訪問が持つ人道主義的価値も共に考慮して制裁に対して柔軟に接近することを願う」とCOVID19拡散傾向が沈み次第、金剛山個別観光を推進すると明らかにしたことがあります。
しかし、ワシントンでは、対北朝鮮制裁以前から慢性的な食糧難などを経験してきた北朝鮮の深刻な人道主義的危機を制裁のせいにしたまま、問題の根源である金正恩政権の失政については言及を避ける韓国政府の対北朝鮮姿勢が度を越しているという指摘が多い。
エバンス･リビア前国務省東アジア太平洋首席副次官補は「どんな制裁も人道的支援が北朝鮮住民に伝わることを遮断しない」とし「北朝鮮の現在の経済危機は制裁のせいではなく経済計画と管理上の無能さが原因」と指摘しました。
また「コロナウイルス感染症による独自的孤立と封鎖、凶作と悪天候、国境遮断により崩壊した朝中貿易なども北朝鮮住民を苦しめた」とし「これもまた全て北朝鮮政権が自ら招いたもの」と強調しました。
戦略国際問題研究所（CSIS）のスー･ミ･テリー先任研究員も「住民が食糧難の中、核とミサイルプログラムなど軍備拡充に数十億ドルを支出しているのは正に北朝鮮」とし「北朝鮮人たちの暮らしに及ぼす影響に関する限り、金正恩の政策に直接的な責任がある」と指摘しました。
ホワイトハウス国家安保会議韓国担当補佐官を務めたテリー研究員は「過去、韓国統一部は北朝鮮が国防費を5%だけ減らしても食糧難をすべて解決できると明らかにした」とし「従って北朝鮮自らの政策が北朝鮮住民の生活に影響を与えているということは明白だ」と繰り返し強調しました。
実際、金正恩国務委員長は2017年4月、「自強力第一主義を具現し、主体的国防工業の威力を固めなければならない」というタイトルの談話文で、「偉大なる将軍様は"アメ玉（食糧）がなければ買えない"とし、貴重な資金を国防工業の発展に回したのです」と明らかにしました。
北朝鮮経済を最悪の状況に陥れ、「苦難の行軍」の時期に多くの餓死者を出した金正日総書記の先軍政治を正しい選択だったと評価したのです。
専門家たちは、「北朝鮮の民生を塗炭に陥れたのは、対北朝鮮制裁ではなく、まさに金正恩氏のこのような認識と政策失敗だ」とし、金正恩氏が考えを変え、国家運営の方式を変えない限り、いかなる外部支援や制裁解除も北朝鮮の人道主義危機を解消できないと指摘する。
ブルース·ベクトルアンジェロ州立大教授は「統一部であれ誰であれ、調査結果、北朝鮮の栄養失調の実態を把握したならば、そうした状況は5年前、15年前も同じだったという事実を記憶しなければならない」と語った。「1992年以来続いている北朝鮮の栄養失調問題は今後も制裁と関係なく続き、これは軍部とエリートたちが住民たちを遮断したまますべての富を独り占めしているため」という説明です。
このように過去の南北交流と対北朝鮮支援が活発に行われた時期にも、北朝鮮住民の暮らしは全く改善されず、制裁が大幅に強化されたのは、かなり後のことだというのが専門家たちの指摘です。
ベクトル教授は「韓国政府から多くの資金を供与された国連と非政府機構の対北朝鮮支援が最高潮に達していた金大中、盧武鉉政権時代にも支援は、一般住民ではなく軍部とエリート、平壌の高級マンション建設、最新式兵器システム購入に使われたという事実を誰もが知っている」、「制裁如何と関係なく、北朝鮮はいつもそうしたし、これからもそうだろう」と話しました。
アトランティックカウンシルのロバート·マニング上級研究員は「国連制裁が北朝鮮経済に影響を与えたのは事実」としながらも「住民を苦痛に陥れた張本人は金正恩」と指摘した。 続いて「金正恩第1書記の自主制裁（self-sanctions）、国境封鎖、貿易遮断、最近の党大会で自ら招いたおぞましい経済不良運営、希少な財源の核·ミサイル計画転用が問題の根源」と批判した。
民主主義守護財団（FDD）デービッド·マクスウェル上級研究員は「2500万人の北朝鮮人が非常に苦しんでおり、彼らは非常に劣悪な状況に置かれている」とし「金正恩と国際社会の一部では自然災害やコロナウイルス感染症、制裁のせいにしたいが、これは原因ではない」と述べた。「住民の健康と安寧よりも核開発と軍事の現代化を優先する金正恩の意図的な政策決定のため、北朝鮮の人々が苦しんでいる」という説明です。
マクスウェル研究員は「金正恩は自国民に対して心配せず、より圧制的な措置を取るためにコロナウイルスの脅威を利用している」とし「これは金正恩が米国より北朝鮮人を恐れているため」と診断しました。
米政府主導で強化された対北朝鮮制裁を問題視し続ける同盟国の態度に、誰よりも強く反発してきた人物は、米議会議員とともに制裁法の立案に直接参加した制裁専門家たちです。
2016年に実施された米国の『対北朝鮮制裁と政策強化法』草案作成に参加したジョシュア・スタントン弁護士は「全ての重要な政策問題と関連して、さらに、国連制裁と自国民の市民的自由を犠牲にして、金正恩氏の利益を擁護する文在寅行政部の傾向を考慮する際、米国が韓国を同盟として、そして数万人の米軍と米軍の家族たちの安全な駐留国として信頼できるかどうかをバイデン行政部は現実的に再評価しなければならないだろう」と主張しました。
[ジョシュア·スタントン弁護士] “The tendency of the Moon administration to advocate for Kim Jong-un's interests on every important policy question, even at the expense of compliance with U.N. sanctions and the civil liberties of its own citizens, should cause the Biden administration to realistically reassess whether the U.S. can rely on South Korea as an ally, and as a secure host for tens of thousands of our service members and their families.”
更に「裕福な韓国に駐留する米軍と彼らが提供する安保の恩恵が、韓国の誤った安全感と真剣ではない非効率的な対北政策推進を後押しするのではないか、質問しなければならない」とし「私は悲観的だ」と述べた。
[ジョシュア･スタントン弁護士] “We must ask if our presence in a wealthy South Korea, in addition to the security benefits it offers, undergirds a false sense of security and the unserious, ineffective North Korea policy Seoul continues to pursue. I am a pessimist.”
これに先立ち米国務省は先月26日、「制裁で北朝鮮住民の生活が苦しくなった」というイ·インヨン韓国統一部長官の発言に同意するかというVOAの質問に、北朝鮮の人々を苦しめる理由は制裁のためではなく、北朝鮮政権の政策のためだという事実を明確にしました。
国務省報道官室関係者は「北朝鮮は国際航空と運送に対する国境閉鎖をはじめ、極度に厳格なコロナウイルス感染症対応措置を施行してきた」とし「こうした厳重な措置は1718委員会から制裁免除の迅速な承認を受けた後、助けが最も切実な人に支援を提供しようとする人道主義機関と国連機構、そして他の国々の努力を大きく阻害してきた」と指摘しました。
VOAニュースのペク·ソンウォンです。
【終】
VOA: 米専門家「韓国、米中間で明確な立場を取るべき...米国も韓国の選択支援が必要」
미한 전문가들 "한국, 미-중 사이서 명확한 입장 취해야…미국도 한국 선택 지원 필요" (米専門家「韓国、米中間で明確な立場を取るべき...米国も韓国の選択支援が必要」)
<VOA/2021.02.19>
https://www.voakorea.com/korea/korea-politics/sk-position-us-china
(和訳)
米国と韓国の専門家たちは、韓国政府が米国と中国の間で明確な立場を取らなければならないと指摘しました。また、韓国が困難な選択をする時、米国の役割も重要だと強調しました。イ·ジョウン記者が報道します。
ビクター·チャ戦略国際問題研究所（CSIS）上級顧問兼韓国碩座は18日、CSISが「韓国、中国」をテーマに開催したテレビ討論会で、現在米中間で韓国が直面している状況は、アジアで韓国、中国、米国が直面している「より大きな挑戦の縮小版」と述べた
さらに、「韓国は米中間で選択しなければならない」とし、「このような選択は、韓国にとってよいが、この数十年間、多くの国々が享受してきた国際秩序に基づいた規則にもよいものでなければならない」と強調した。
こんな選択が常に易しいわけではないが、時には難しい選択をしなければならないということです。
また、韓国がこうした選択をするとき、米国が一緒に行動することが重要だとし、そうでない場合「皆がこの巨大で、時には彼らを苦しめる隣人に一人で立ち向かわなければならない」と指摘した。
また、この日の討論会で、韓国は米国、日本、オーストラリア、インドの4カ国安全保障協議体「クアッド」に参加すべきだと主張しました。
韓国は反中戦線レベルではなく、民主主義と規則に基づいた国際秩序を擁護する次元でクアッドに参加しなければならないということです。
そして、クアッドのようなグループに参加しないのは、長期的に韓国の利益にも合致しないと指摘しました。
CSISのボニー·グレーザー上級顧問は同日の討論会で、「バイデン政府は、基本的に中国を挑戦と見ている」と述べた。
そして、「前任のトランプ政権はこの問題をきちんと評価したが、実際に正しい対応措置を取らなかったと考えています」と付け加えた。
グレーザー上級顧問は、「米国の力だけでなく、同盟強化に焦点を合わせるバイデン政府の対中アプローチに中国は多少憂慮しているだろう」とし、「韓国との関係改善のための中国の努力からも、そのような憂慮が表れる」と明らかにした。
中国は昔から米国の同盟を冷戦の遺物と呼んで弱化させようとしており、その中でも米韓同盟を「最も弱い環」と見ていると指摘されています。
同日の討論会にともに出席した韓国のウィ·ソンラク元ロシア大使は、「バイデン政府のアジア政策は圧倒的に中国に集中している一方、韓国は韓半島和平プロセスの推進を熱望している」と指摘した。
さらに「より大きな絵である中国問題に対する日米間の対話が進展しない場合、より小さな絵である韓半島関連事案に対する議論に否定的な影響を及ぼすだろう」と述べた。
したがって、韓国が米中間で方向を設定、調整し、新しい方向に基づいて対中政策を協議する場合、韓半島の平和と非核化、南北対話のような他の問題に関する米国との協議に有利な環境が整うと、ウィ元大使は言いました。
ソウル大学のチョン·ジェホ教授は、韓国政府の対中政策が米国より中国側に近いとし、その理由として韓国の高い対中経済依存と北朝鮮問題で中国の助けが必要な点などを挙げました。
そして、バイデン政府は、韓国が米中間で米国側に近い決定をする時、韓国を保護する案などを講じなければならないと述べた。
チョン教授は、過去のTHAADの韓国配置が米国と韓国の共同決定だったが、これによって中国が韓国に経済的報復措置を加えた時、米国は十分な役割を果たさなかったと指摘した。
VOAニュースのイ·ジョウンでした。
【終】
VOA:元韓米連合司令官「性急な戦作権転換、戦時派兵·核打撃能力制限」
전 한미연합사령관 "성급한 전작권 전환, 전시 파병·핵타격 능력 제한" (元韓米連合司令官「性急な戦作権転換、戦時派兵·核打撃能力制限」)
<VOA/2021.02.10>
https://www.voakorea.com/korea/korea-politics/us-korea-wartime-operational-control
(和訳)
元韓米連合司令官全員が、戦時作戦統制権の返還作業を加速するという韓国国防当局の指針に、重ねて憂慮を表明しました。性急な転換が実現すれば、戦時米軍派兵の意志をくじき、韓国軍は中国の支援を受ける北朝鮮軍との戦闘で劣勢に立たされるという警告です。特に、「北朝鮮の核攻撃に対する報復攻撃は、米軍が戦作権を継続して行使してこそ可能だ」と強調した。ペク·ソンウォン記者が報道します。
バーウェル·ベル元韓米連合司令官は「韓国は主権国家として望むいかなる方式であれ、戦時作戦統制権の転換に速度を出す権限と力量を持つ」としながらも、転換が実際に実現すれば米韓同盟と韓国の安保に深刻な亀裂が発生するとし、慎重な決定を促した。
ベル元司令官はVOAに送った声明で、「戦時作戦統制権（戦作権）転換を加速化していく」という韓国の「2020年国防白書」指針について、「米国が韓国の指揮体系への戦時作戦統制権転換決定を検討した後、性急な決定だったと判断した場合、米国は戦争勃発時、韓半島への米軍派兵に相当な制限を設ける可能性が高い」と警告しました。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官声明] “If the United States reviews any decision of the Republic of Korea to shift Operational Control of wartime operations to its leadership chain of command and determines that the decision is premature, the United States would very likely place significant restrictions on the employment of U.S. troops on the Korean Peninsula in wartime.”
これに先立ち韓国国防部は2日、「2020年国防白書」で「戦時作戦統制権の転換を加速化していく」と明らかにしています。2年前の国防白書の「戦作権転換を安定的に推進中」という表現より「速度」を強調したという評価が出ました。韓国統合参謀本部のウォン·インチョル議長も同日、米統合参謀本部議長との電話インタビューで、戦作権の転換を「加速する」と表明しました。
ベル元司令官はこれに対し「米国が韓国の性急な決定による戦時作戦権転換強行のために米軍派兵に制限を置けば、長い同盟に亀裂が生じ、韓国は北朝鮮政権下に服属する危険が高くなる」と憂慮した。「中国の全面的な対北軍事支援が保障され、米国が同盟パートナーの役割に完全に専念しなければ、北朝鮮軍は窮極的に戦闘で韓国軍を撃退する可能性が高い」という説明です。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官] “If the United States places restrictions on the employment of its troops in wartime due to a premature decision by the Republic of Korea to force OPCON transfer, this would likely fracture the longtime Alliance and put the Korean people at great risk of falling under the north Korean regime. With the full military support of China assured, it is very likely the north Korean military would ultimately defeat Republic of Korean forces in battle, unless the United States is a fully committed Alliance partner.”
特に「韓国は戦闘状況において米国以外に戦闘兵力を動員した防御を支援する重要な同盟がない」とし「米国がなければ韓国は北朝鮮に一人で立ち向かうことになり、北朝鮮は中国、甚しきはロシアの全面的な支援を得ることもできる」と懸念を示した。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官声明] “The Republic of Korea has no significant allies who would contribute to its defense with combat troops if hostilities break out, other than the United States. Without the United States, South Korea could very well be facing the north Koreans alone and the north would be fully backed by China and even perhaps Russia.”
何より「北朝鮮が核兵器で武装している限り、韓国や米国は戦時作戦統制権の転換を推進してはならず、米国が"韓国のための核の傘"を提供する限り、戦闘兵力に対する戦時作戦統制権は米国に残るべきだ」と主張しました。「これは、北朝鮮が核兵器で韓半島または韓半島付近を先制攻撃する場合、米国が核打撃を与える潜在的条件をはじめ、すべての戦闘能力要素を同期できる唯一の方法」という診断です。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官声明] “No transfer of OPCON of wartime forces should be pursued by South Korea or the United States as long as north Korea is armed with nuclear Weapons. As long as the United States provides a "nuclear umbrella for the South", OPCON of military forces in combat must remain with the United States. This is the only way to synchronize all elements of combat power which includes the potential requirement for employment of a nuclear strike against the north by the United States should the north first use nuclear weapons on the Korean Peninsula or anywhere offshore.”
また「抑止力と戦闘力は韓国と米国間の強力な同盟にかかっている」とし「北朝鮮が核で武装している限り、韓国政府と韓国国民は、米国が戦時に韓国政府との十分な協議と調整を通じて全ての軍事作戦をそのまま指揮することを、歓迎し、督励しなければならない」と促した。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官声明] “Deterrence and warfighting capability depends on a strong Alliance between the Republic of Korea and the United States. As long as the north is nuclear armed, the Government of South Korea and the South Korean people should welcome and encourage the United States to remain in command of all military operations in wartime with full consultation and coordination with the South Korean Government.”
ベル元司令官は「北朝鮮が核兵器で武装している限り、戦時作戦統制権転換を全面的に完全に延期するために米国との安保同盟に専念することを韓国に強く勧告する」とし「これは同盟が韓半島全体を支配しようとする北朝鮮の野心を完全に阻止するための最善の案だ」と強調した。
[バーウェル·ベル元韓米連合司令官声明] “I strongly recommend that the Republic of Korea make a commitment to the Security Alliance with the United States to fully and completely postpone OPCON transfer as long as the north is armed with nuclear weapons. This is the very best way for the Alliance to continue to fully deter the north's ambitions for full dominance of the Korean Peninsula. OPCON transfer in a nuclear environment would be an historic mistake by the proud and heroic people of the Republic of Korea.”
続いて「北朝鮮の核保有環境で戦時作戦統制権を転換することは、誇らしく英雄的な韓国民の歴史的ミスになるだろう」と明らかにした。
ベル元司令官は2013年4月、VOAに送った公式声明を通じ、「北朝鮮が核攻撃能力を備えているだけに、米国と韓国は戦作権移譲議論を永久的に見送るべきだ」という立場を初めて明らかにして以来、戦作権転換議論は無意味になったと主張してきました。
一方、ジェームズ·サーマン元韓米連合司令官は「戦時作戦統制権転換は脅威と現存する適切な力量に焦点を合わせた条件に基礎しなければならない」とし「もちろんこうした力量は訓練され、証明されなければならない」と述べた。
[ジェームズ·サーマン元韓米連合軍司令官] “OPCON transfer should be conditions based which is focused on the threat and having the right capabilities present. Of course this must be trained and demonstrated. The ROK and the US must be in agreement with these conditions. So I think there should be continuous examination of the overall Conditions in order to meet OPCON transfer.”
続いて「韓国と米国はこうした条件に合意しただけに、戦時作戦統制権転換を満たすための全般的な条件を引き続き点検しなければならない」と付け加えた。
シャーマン元司令官は「戦時作戦統制権に速度を出す必要があるなら、韓国と米国が戦時作戦統制権転換に必要な全般的な条件を現実的に評価すべきだ」と繰り返し強調しました。
[ジェームズ·サーマン元韓米連合軍司令官] “If there is a need to accelerate there must be a realistic assessment done by the ROK and the US on the overall conditions that are needed for OPCON to occur. I would caution against a time driven transition.”
これに先立ちサーマン元司令官は昨年9月、ロバート·エイブラムス在韓米軍司令官が戦作権転換条件を満たすためには「まだまだ道のりは遠い」と言及した時もVOAに「戦時作戦統制権転換は韓国が米国が合意した条件に基盤を置いたもの」とし「私が2013年に韓国を発って以来ずっとそうであり、こういう原則は2015年にももう一度検討された」と述べていました。
サーマン司令官の説明は、米国と韓国が推進中の戦作権転換は、2015年に両国の国防長官が署名した「条件に基づく戦作権転換計画（COTP）」に基づいており、特定の時期を決めて戦作権を返還されるのではなく、定められた条件を達成してこそ可能だという原則を想起させた。
VOAニュースのペク·ソンウォンでした。
【終】
朝鮮日報『驚くべき話が出回っている』
[양상훈 칼럼] 지금 놀라운 얘기들이 나돌고 있다 - 조선일보 (驚くべき話が出回っている) <朝鮮日報/2021.02.18>
https://www.chosun.com/opinion/column/2021/02/18/FNUQNAMGBRGCBJZ4D7SGSOLCHE/
https://n.news.naver.com/article/023/0003596727
https://news.v.daum.net/v/20210218040636375
(和訳)
韓国では旧暦の1月1日を旧正月と言うが、世界では「チャイニーズニューイヤーデー(Chinese new year day)」という。旧暦は中国が作ったのだから当然のことだ。西欧の小学校では白人の子どもたちが中国式の帽子をかぶり、中華料理を食べることもある。この中国の旧正月を休日に定めた国を調べたところ、殆ど全てが、華僑が多かったり、主軸の東南アジア諸国だ。そうでない国は韓国とモンゴルだけだ。 特に米国の同盟国の中には韓国しかない。シンガポールもあるが、華僑圏の都市国家だ。
日本は1873年に旧暦をなくし、それで終わった。韓国も1896年に旧暦を廃止したが、まだ1月1日は旧暦で最大の祝日となっている。風習に関する話ではない。世界が中国の節日として知っている日を最大の節日とし、「節」としては米国の同盟国の中でほぼ唯一なのが韓国だという事実が、米中の間に置かれた韓国の立場であり、いろいろと考えさせられる。最近、米国と西欧圏では、このような韓国と関連して驚くべき話が出回っている。どうも尋常ではない。
米国務省報道官が9日に言った言葉からは驚くべきものがある。記者が「北朝鮮の核ミサイル試験を憂慮するのか」と尋ねると「(それよりも)韓国、日本と緊密に協力できない可能性がもっと心配だ」と答えた。日本は米国と異見がないも同然の国だ。結局、この答えは、北朝鮮の核問題よりも、韓国の日本に対する態度が心配だということだ。韓日関係に対する懸念だが、その中には韓国がなぜ日米でなく中朝の方に傾くのかという視線がある。
かつても米国には、今後韓国は100%中国に、日本は100%米国につくと考える専門家がいた。ところが最近、このような見方が主流をなしているような不吉さがある。中国、北朝鮮に度を超えた好意を示して、日本には度を超えて敵意を示した文在寅政権の4年の結果だ。米国の朝野が中国の浮上に深刻な警戒心を共有するようになり、手遅れになる前に中国を抑制しなければならないという切迫した見解が登場する時期と文政権がかみ合い、米国で韓国は同盟というよりも「漂流する国」と表現されている。いくつかの見解ではない。広範囲にそのような認識が広まっている。
この認識は明確な根拠により強化されている。米民主党の外交に影響を及ぼすアインホーン元国務省顧問は、文政権が中国を意識して北朝鮮の核防衛用のTHAADに強く反対したと指摘する。このことで韓国は在韓米軍、更には自らを防御するよりも中国との関係を重視できる国という認識が米国に植えられた。ローレス元国防副次官は、韓国が米国の中距離ミサイル配備をも拒否したケースを挙げている。韓国は、米国のために中国牽制に参加する考えはなく、米国のために少しでも犠牲にする考えはないということだ。米上院外交委員長は中国共産党に祝賀の言葉を送った文大統領に対して「こんなことのために米国の青年たちは中共の侵略から韓国を守るために血を流したのか」と公開的に憤慨した。
アジアで米国が信頼できる真の同盟国は日本だけだという認識は堅固に拡散している。ブッシュ、オバマ政府の時に上がった韓国の位置は元の位置より後退した。日本と正反対に、中国牽制に一切参加しない韓国に対する問題意識は、バイデン政府の方がトランプよりも強い。バイデン副大統領の韓日関係回復の注文は、韓国に向けて米国と中国の間で立場を明確にせよという意味だ。米国の有名な地政学分析家は最近、著書で「韓国は日本と争っている。米国は言いようのない苛立ちを感じた」と述べた。米国の「何とも言えないイライラ」が、今や変曲点を通り過ぎていくようだ。
ヘーゲル元米国防長官など各国の安全保障担当者が作った「核と同盟」関連報告書が数日前にバイデン政府に提出された。報告書は、豪州、日本、韓国が参加するアジア版核企画グループを創設し、米国が核兵器運用を協議することを提案した。しかしその直後、米国から「韓国は排除すべきだ」という声が出ている。アインホーンは「韓国は中国を意識して参加しない」とし、セイモア元調整官は「反対できる同盟に米国が先に提案する必要はない」と述べた。
ローレス元副次官は、韓国が核を保有した北朝鮮に従属する可能性が高いとし、米国は日本に中距離核ミサイルを配備して中朝に対応すべきだと述べた。この場合、日米はNATO式核共有協定を結ぶことになるだろう。元在韓米軍司令官も「韓国は北朝鮮に服属する可能性がある」と述べた。ベネットランド研究所の研究員は、「北朝鮮が日本を攻撃する場合、米国の対北朝鮮軍事作戦で韓国の立場を考慮しなくてもいいという見解も、米国で増えている」と話す。
米国の外交の大物ジョージ･ケナンが歴史的電文を通じて「ソ連封鎖」を主張して以来、約40年ぶりにソ連が崩壊した。最近、米国で彼に匹敵する匿名の寄稿文が登場した。中国全体ではなく、習近平を封鎖しなければならないということだ。習近平封鎖方策で韓国の比重は殆ど無いが、「韓国が中国の方にずっと漂流している」という認識が指摘されている。同盟国とその敵国の間で綱渡りをすれば、同盟には結局、殻だけが残る。私たちはその後のどこまでを考えているのだろうか。
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